国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）精神，促进互联网与经济社会各领域深度融合，积极培育经济发展新动能，现结合我省实际，就加快推进“互联网+”行动提出以下意见。

　　一、总体要求

　　（一）总体思路。

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，积极顺应国际“互联网+”发展趋势，抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，充分发挥互联网在资源要素配置中的优化集成作用，推动互联网与经济社会各领域深度融合，释放发展潜力和活力，促进产业转型升级，创新政府服务模式，提升政务服务效能，完善社会治理方式，提高民生保障水平。坚持改革创新和市场需求导向，突出企业主体地位，打造“互联网+”产业融合新模式，营造大众创业、万众创新浓厚氛围，积极培育基于互联网的新技术、新产品、新服务和新业态，增强各行业创新能力和竞争力，加快构建经济社会发展新优势，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

　　融合创新，开放共享。以“互联网+”作为实施创新驱动的关键举措，以更加包容的态度、更加宽松的环境、更加积极的政策，加快培育基于互联网的新技术、新产品、新服务和新业态，构建互联网与经济社会协同发展新生态。将互联网作为生产生活要素的共享平台，在全球范围、全要素领域优化资源配置，加快形成开放共享的经济社会运行新模式。

　　转型升级，引领跨越。鼓励和支持传统产业积极应用互联网技术，优化流程和管理，打造产业智慧服务系统，打通研发、制造、流通、服务等关键环节，提高生产效率，促进传统产业焕发新优势。加强互联网重点领域的前瞻布局，培育壮大以互联网融合创新为突破口的新兴产业，抢占产业制高点，实现跨越式发展。

　　突出重点，示范带动。重点围绕协同化研发、智能化生产、网络化供应、产业间融合等关键环节，着力打造互联网技术应用与服务支撑平台，加快培育在全球范围内有影响力的互联网龙头企业，增强产业国际竞争力。通过典型引领、示范带动，引导要素资源向实体经济集聚，推动互联网向经济社会各领域加速渗透，促进生产方式与发展模式变革。

　　强化基础，确保安全。推进“宽带江苏”等新一代信息基础设施建设，大幅提升宽带网速，加快建设泛在普惠、人人共享、安全可信的信息网络。完善互联网融合标准规范和法律法规，构建保护公平竞争、防止行业壁垒的制度体系。健全网络安全保障机制，完善科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展。